2016年以来，农业农村部和地方各级渔业部门深入贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》（国发〔2006〕9号，以下简称《纲要》）《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号，以下简称《意见》）《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》（农渔发〔2017〕2号，以下简称《通知》）《全国渔业发展第十三个五年规划》（农渔发〔2016〕36号，以下简称《规划》）等文件要求，加强渔船渔具管理，改革渔机管理体制，强化渔业装备建设，鼓励引导休闲渔船和深远海养殖工船等新装备新业态规范发展，积极开展海洋捕捞渔民减船转产与渔船更新改造项目，海洋渔业捕捞产量逐年下降，国内海洋捕捞机动渔船数量大幅减少，捕捞强度得到有效控制。
一、渔船数量明显减少，海洋渔业捕捞产量稳步下降
截止目前，纳入国家“双控”管理的国内海洋捕捞机动渔船（不含港澳流动渔船和特定水域骨干船队）共11.7万艘（其中大中型渔船5万艘、小型渔船6.7万艘）。与2015年底相比，全国海洋捕捞渔船总数减少4.4万艘、165.7万千瓦，其中大中型减少1.5万艘、122.5万千瓦；小型减少2.8万艘、43.2万千瓦。要求2020年底达到的2万艘、150万千瓦的海洋捕捞渔船压减目标已提前实现。随着渔船数量的减少和作业方式的优化，近年来海洋捕捞产量呈稳定下降态势。据中国渔业统计年鉴数据显示，2019年国内海洋捕捞水产品产量为1000.15万吨，比2015年下降43%，养捕比达到78：22，“十三五”海洋捕捞总产量控制目标也已提前完成。
二、渔船结构明显优化，节能环保水平稳步提升
从作业类型看，资源破坏严重的作业类型渔船占比持续下降，其中拖网类渔船占比降低近10%，底拖网渔船由2334艘减为51艘，三角虎网和帆张网渔船也得到了有效控制，资源友好型渔船占比逐年提高，尤其是钓具类渔船占比增加逾145%；从船舶材质看，玻璃钢等新材料和钢质渔船占比大幅增加，分别由8%和24.6%增至22.5%和30.1%，木质渔船占比显著下降，由67.5%降为46.4%；从船龄看，渔船低龄化趋势明显，船龄10年以内的新船占比由11.7%提高到33.7%，老旧渔船占比由67.7%降为40.6%，其中限制使用的老旧渔船数量减少近半。
三、渔业装备现代化不断提升，生产事故率明显下降
通过海洋捕捞渔民减船转产与渔船更新改造项目的实施，渔船数量不断下降，老旧木质渔船陆续退出，玻璃钢等新材料、新技术船舶占比增加，目前，钢质和玻璃钢渔船总计已超过6万艘，超过现有捕捞渔船总数的50%，渔船装备现代化水平不断提升。渔船与渔业生产安全水平也有了长足进步，渔业事故和死亡人数持续保持历史低位。
“十四五”期间农业农村部将继续深入践行“两山”理论，加大力度保护海洋渔业资源，促进海洋渔业资源可持续利用，持续降低捕捞强度，兼顾渔业产业发展与捕捞强度平衡，创新政策设计，发挥政策合力，推进渔业高质量发展。一是继续实施沿海渔民减船转产，鼓励对资源破坏严重作业方式渔船改造为拖网、张网之外的渔船；二是加强渔船消防救生设施设备与海洋宽带设备、渔船防污染等设施设备的现代化建设；三是在舟山等有条件的地区实施玻璃钢等新材料、新技术渔船试点建设；四是提升渔港、渔船装备管理信息化建设水平，推动依港管船、管人、管渔获物；五是进一步加快推进渔具标准化、规范化管理，开展渔获物定点上岸、合法性标签的信息化监管；六是探索研究多因素对捕捞渔船性能的影响，初步构建渔业捕捞强度评价体系。
新闻来源：农业农村部渔业渔政管理局
