15日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍长江流域重点水域禁捕退捕阶段性成效和下一步工作安排。农业农村部办公厅副主任刘均勇主持发布会，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅、农业农村部渔业渔政管理局局长张显良和财政部农业农村司副司长姜大峪出席发布会。
为了扭转长江生态环境恶化趋势，农业农村部宣布从2020年1月1日0时起开始实施长江十年禁渔计划，目前取得了阶段性成效：
①渔船渔民退捕基本完成：经过逐船逐户建档立卡，沿江10省（市）共核定退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人。
②渔民安置保障稳步推进：截至12月4日，中央财政原计划安排的92亿元补助资金全部拨付到位，各地落实资金114.6亿元。截至12月11日，各地累计落实社会保障21.8万人，帮助16.5万人实现转产就业。同时，积极帮助渔民解决上学、看病、住房等实际困难，确保上岸有出路、就业有门路、生活有保障。
③打击非法捕捞形成震慑：6月底以来，沿江执法机构累计查处非法捕捞案件7160起，清理取缔“三无”船舶3.2万艘，查获涉案人员7999人，有力遏制了非法捕捞多发态势。
目前，各地正在组织开展“四清四无”大排查。下一步，将持续深入打好长江“十年禁渔”持久战。
长江流域重点水域禁捕退捕阶段性成效和下一步工作安排详细情况如何？会上，记者就此进行了提问：
中国三农发布记者：目前像中华鲟、长江江豚等濒危物种的保护情况如何？
张显良——
前些年，长江水域生态功能不断退化，白鱀豚、白鲟已经功能性灭绝，中华鲟、长江江豚，还有长江鲟等这些特有水生生物濒临灭绝，保护形势十分严峻。
为拯救这些珍稀濒危水生生物，农业农村部在抓紧抓实长江禁捕等工作的同时，先后发布实施中华鲟、长江江豚、长江鲟等拯救行动计划，组建保护联盟，开展了自然栖息地修复、人工迁地繁育、遗传基因保种、生态调度、增殖放流等系列保护措施，给水生生物留出喘息之机，让长江得以休养生息。
农业农村部将采取什么措施巩固长江禁渔措施？
马毅——
长江禁渔涉及到14个省市，相关部门将重点打击有组织、链条化、成团伙的非法捕捞犯罪行为，并设立中国渔政24小时应急值守和举报监督平台，严厉打击各类非法捕捞行为。
同时，加快提升渔政执法能力，吸收符合条件的退捕渔民组建协助巡护队伍，发挥镇、村基层组织的协助作用，构建专管群管结合、人防技防并重的执法监管新格局。建立健全水产品采购、销售、加工、合法来源凭证制度，严格禁止以“长江野生鱼”为噱头的宣传营销活动，着力构建“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。
长江退捕人员转产安置工作情况及下一步措施是什么？
张显良——
长江退捕渔民年龄普遍较大，学历低、就业技能单一。对此，相关部门研究出台了一系列政策措施：
①加大就业帮扶力度：开展技能培训、职业介绍、信贷支持、产业扶持等措施，并支持现代农渔业项目、用好公益性岗位、着力拓展就近就业渠道。
②提高安置保障水平：全面落实退捕渔民养老保险相关政策，将符合条件的困难渔民家庭按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等政策范围。
③实施动态跟踪帮扶：积极帮助退捕渔民解决生活难题，对确有困难需要帮助的退捕渔民再扶一把、送一程。
目前，尽管总体进展良好，下一步仍将积极查缺补漏，确保渔民退得出、稳得住、能致富。
长江禁捕退捕中央财政相关补助资金安排情况如何？
2018年至2020年已下达87亿元的基础上，今年8月，中央财政又提前下达原计划2021年安排的5亿元过渡期补助资金，至此，中央财政计划分四年安排的补助资金92亿元已提前一年全部下达。
近日，中央财政又一次性新增安排38亿元补助资金，支持地方按规定统筹用于禁捕退捕相关工作。
据调度，截至12月4日，中央、地方各级财政已安排资金206.63亿元，实际支出资金148.53亿元。
“三无船舶”查处标准及下一步处理方案？
马毅——
所谓的“三无”船舶，就是没有船名船号、没有船籍港、没有船舶证书的船。
目前，农业农村部组织各地集中开展涉渔“三无”船舶大排查，已经累计处理了3万多艘“三无”船舶。
接下来，在各省市水上“四清四无”自查的基础上，工作专班将组织“一江两湖七河”重点水域的大排查，再清理一次。
为何要在长江口组织联合执法行动？下一步还有哪些工作？
马毅——
长江口是长江水生生物江海回游的唯一通道。今年长江口上海段提前禁捕以来，受经济利益的驱使，非法捕捞多发，严重破坏了长江口水域生态环境。
对此，农业农村部会同相关部门和上海、江苏、浙江“两省一市”人民政府，建立了长江口禁捕管理工作协调机制，开展联合执法行动，目的就是统筹加强江海捕捞管理，清理整治非法捕捞行为，更好地养护长江水生生物资源、保护长江水域生态环境。
下一步，将继续统筹各部门水上、陆上执法力量，采取分片包干、集中整治、联勤联动的方式，压实地方主体责任，加大执法监管力度，确保长江口禁捕管理常态化长效化，切实畅通长江水生生物江海洄游通道，助力长江“十年禁渔”和水生生物保护工作取得扎实成效。
新闻来源：农视网
